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(圖與文無關)

這次要介紹的是新竹市,介紹新竹市就要先提一下新竹縣,因為他們是在民國71年才分家,在這之前新竹的兩大派系還是有在運作地方選情,但隨著時代遞移,老一輩的政治人物退居幕後,這邊選舉就變得單純多了,幾乎也是可以用密西根學派的政黨認同理論─通過初選就得到大位一樣。

 

()派系式微,東西之爭已成天寶往事

 

因為這邊要寫起來比較亂,我就先介紹一下新竹的地方派系好了:

西許派:許金德、彭瑞鷺、詹紹華、鄭燦裏、藍榮祥、陳俊宏、陳天寶、陳昌瑞、魏雲傑、周細滿、郭俊萍

東許派:許振乾、鄭再傳、陳玉焜、陳錦相、陳興盛、古燧昌、邱泉華(邱鏡淳他爸)、何禮東、葉炳煌、鄭宗柳、陳天錫

這只是大略介紹,詳細的留待之後新竹縣分析一併說明。

 

民國40~50年代,新竹政壇是許家天下,可分為東許的許振乾、西許的許金德。他們背景十分相似,都在日據時代和日本人有過不愉快的經驗,光復後許金德經營新竹貨運、許振乾經營新竹客運;兩人46年又一起參加競選首屆省議員。至於為甚麼經營運輸業會成為派系開山祖師呢,因為當年物資缺乏,運輸業提供許多就業機會,轉換成選舉模式,這些人就變你的樁腳了,而且有生意、工作上的往來,凝聚力往往比政黨來得強。(比對嘉義縣很相似)

 

雙許都對日本的皇民化運動不滿,和日本人起過爭執,而他們也都是地方上有頭有臉的人,日本人也不太能拿他們怎樣。光復後他們都專心在事業上,他們兩位都是地方傑出人才,也都有企圖心,雖然都是閩南人,不過他們都有包容力,跨過族群、宗親意識,成就一方之霸。但民國42年台灣省臨時議會初選,許金德只領先24票,為了族群和諧考量,國民黨提名當時民調第三的客籍鄒滌之(鄒滌之是半山,他是國府第一位台籍上將鄒洪之弟,鄒洪是新竹芎林人,保定軍校時跟陳誠、羅卓英結為死黨)競選,許金德雖遵從黨紀,但總懷疑許振乾作票,兩許心結就此結下。

 

第一、二屆新竹縣長朱盛淇為東派,三至五屆的縣長鄒滌之、彭瑞鷺是西派,但西派在彭瑞鷺之後沒落;東派推出朱盛淇留美碩士的兒子朱育英,卻選輸黨外的劉榭燻,這件事讓東派跟黨部把責任怪到西派,讓許金德無法在省議會蟬聯副議長,故許金德之後心思大多停在台北經營事業。但東派祖師許振乾於民國56年驟逝,後繼者輩分不足、運作也較不積極,導致東派勢力變成以市區為主,新竹的派系政治這邊就開始走下坡了。

 

爾後東西戰局集中於議會,西派議長人選時常還要到陽明山問許金德,掌門點頭才能敲定人選,但東西摩擦也造成人才流動。如曾任新竹二十五年議員的前議長鄭再傳,原本是西派一員,但某次議長選舉和掌門許金德起衝突,到陽明山興師問罪鬧得不歡而散後,東派再多一員戰將。

 

綜觀國民黨早期在這邊的操作,行政首長即縣長是派客家人出任,議長則由閩南人擔任。然後提名派系可接受的人選,運用閩客競爭,再用軍眷少數當平衡手,大玩權力均衡,保持了這邊早期政權的穩定。

 

()黨外勢力掀起一陣旋風

 

民國70年底無黨籍候選人施性忠擊敗國民黨的鄭耀宗,當時西派的省議員藍榮祥即被懷疑「資敵」。但後來兩人交惡,藍榮祥連任時輸給施的太太莊姬美,選立委也失利;東派大將鄭再傳晚年也把心力放在顧廟(新竹普天宮,主祀關聖帝君,裡面有不少稀奇的古物展覽)上,新竹市的派系政治也就退居幕後了。

爾後民進黨、新黨成立,選舉正式進入政黨競爭局面,這些派系大老就成為選舉時偶爾出來晃一下,選完又回到事業的顧問性質了。

 

()歷屆市長選舉分析

 

這邊會有點長,因為我懷疑國民黨干涉司法@@

所以會花比較多的篇幅介紹施性忠與蔡仁堅,林政則則是有些引人詬病的地方,所以我也會一併介紹。

 

1 施性忠        縣轄市長改聘因案停職

  施性忠        因案入獄被解職(補選)

施性忠  

2 任富勇  中國國民黨

任富勇  

3 童勝男  中國國民黨

4 童勝男  中國國民黨

童勝男  

5 蔡仁堅  民主進步黨

蔡仁堅  

6 林政則  中國國民黨

7 林政則  中國國民黨 (郭子乾的表哥)

林政則  

8 許明財  中國國民黨

 許明財  

有一本書書名是「無法法師-施性忠的政治傳奇」,內容是寫施性忠崛起以及與國民黨對抗終至被判刑的過程。對照之下,其實也顯示國民黨最厲害的政治謀殺手法就是把對手打為「貪污」,不但可以司法修理 對手還可讓對手一輩子都身敗名裂,過去部分不聽話的外省籍國代、立委、監委就有過宛如羅生門的貪污案例子,如任顯群(和小蔣爭顧正秋),再如雷震,在雷震被因「知匪不報」而被判刑十年之前,國民黨也曾試圖指控他攜帶美金至香港套匯,只不過其中牽扯其他國民黨人,而且金額太小沒人相信。

 

民國71年,「黨外」的省議員施性忠當選新竹市長,他在市公所的預算中發現國民黨民眾服務社的隱藏預算,隔年他大筆一揮就把民眾服務社的津貼全刪了。早年,高雄縣黨外縣長余登發也拒絕編列補助國民黨的預算,後來就被台灣省政府以八卦寮地目變更案免職,施性忠則是被判「侵佔、圖利」並立刻被停職。

 

事情是這樣的,民國71年新竹市升格,慶祝經費被市代會刪除,施性忠於是以募款支應,這筆款項沒用完的部份約17萬,一直存在專戶中並無被動用。另一筆攤商捐給清潔隊的慰問金15千元也是原封不動放在市長室保險箱中,施性忠還頑皮地附了張寫著「哈哈!這是炸彈,我會處理」的紙條。結果,國民黨掌控的法院,判他「侵佔、圖利」,刑期一年五個月,台灣省政府立刻予以停職。

 

為了跟國民黨鬥法,施性忠三度向省主席李登輝請辭獲准(施性忠的個性很衝,連李登輝在見證台灣一書中,都批評施性忠太魯莽、事情處理方式有很多種),於是進行市長補選,補選結果施性忠再度當選,但仍是強硬地與國民黨黨部對抗。民國74年施性忠的案子三審定讞,他被判兩年六個月,他於是落髮、穿上袈裟,自號「無法法師」,還在市長室敲木魚、念經,引起媒體大幅報導,但最後施性忠仍是鬥不過國民黨,乖乖入監服刑 (摘錄自http://www.wretch.cc/blog/lee104t/22437725)

而弔詭的是,施性忠入監前宣布要在群眾前現身,一把勒住他脖子的不是警察,竟然是國民黨新竹市黨部主委。你說這奇不奇怪?

 

由於他的黨外立場,所以不少人都認為說判案有問題,使得施性融(施性忠之弟) 施莊姬美(施性忠的愛人)以及魏秀珍(兄嫂),都成為當時新竹政壇的風雲兒,莊姬美與魏秀珍都當選過省議員,施莊姬美曾經是民進黨於民國75年的立委候選人(那個時候桃竹苗是併成一個選區)。但是在民國78年的三項公職選舉中,民進黨提名施性融參選新竹市長對抗國民黨提名的童勝男,未獲省議員提名的莊姬美脫黨參選新竹市長與施性融對抗,讓童勝男趁亂殺出,加上魏秀珍在省議員選戰也告失利,施家班就告一段落了。

 

83年省議員選舉

張蔡美  1             1938    中國國民黨      91276   59.50%  *

黃清霖  2             1952    民主進步黨      62131   40.50%

 

84年立委選舉

高新武  2             1949       新黨         30460   23.16%

林政則  3             1944    中國國民黨      56842   43.23%  *

柯建銘  4             1951    民主進步黨      42476   32.30%  *

新黨當時是推出因為偵辦「吳蘇案」而遭高層不喜,最後辭掉檢察官的高新武,但應選名額兩席的情況下,仍然不敵兩大黨,卻也成為影響新竹市長的關鍵少數。

 

86年市長選舉

林志成  1             1962    中國國民黨      62017   42.79%

蔡仁堅  2             1952    民主進步黨      81328   56.11%  *

 

新竹市東區      蔡仁堅  2       35725   53.01%

新竹市北區      蔡仁堅  2       29728   56.31%

新竹香山區      蔡仁堅  2       15875   64.11%

民進黨在新竹市的票倉集中在以前的香山鄉,但蔡這次能贏最主要的原因還是因為老爹許歷農上將選前在眷村廣播,請大家支持蔡仁堅。

 

地區別   總實數     台閩籍實數 百分比  外省籍實數  百分比

新竹市   342015   281133   82.2%   60430     17.7%

                                                  民國79年內政部普查

若保守估計軍眷票有三~四萬,那這些選票腦筋轉過來,就成為國民黨失敗的主因了。而蔡仁堅也做得是頗有政績,以下是我找維基、南方論壇、苦勞網整理的資料:任內積極作為,建設了新竹東門城的地標,新竹之心,大大地提升了新竹市的能見度;並且幫前任市長童勝男任內,設計因施工不當、無法使用的公共建設收尾,例如新竹演藝廳、東大陸橋。另外,對於新竹市與科學園區的主要交通幹道,光復路長期擁塞的紓解與輕軌捷運的規劃也做出了很重大的貢獻。

 

87年立委選舉

林政則  1             1944    中國國民黨      32800   27.14%  *

周陽山  2            1957       新黨         21321   17.64%

柯建銘  5             1951    民主進步黨      35948   29.75%  *

張蔡美  6             1938    中國國民黨      28731   23.78%  *

雖說新黨上次資敵,但票也只跑6%,可以說是沒什麼變化。

 

90年市長選舉

蔡仁堅  1             1952    民主進步黨      69165   42.77%

林政則  3             1944    中國國民黨      90580   56.01%  *

 

新竹市東區      蔡仁堅  1       30732   40.52%

新竹市北區      蔡仁堅  1       26076   45.00%

新竹香山區      蔡仁堅  1       12357   44.26%

蔡連本陣香山都丟不少票,有人說這是國民黨的政治、司法迫害,而比照同一時期的澎湖縣長高植澎、台南市長張燦鍙都被法辦,是巧合還是迫害?一切都交由司法來說吧。

 

但蔡在執政晚期,由於過分建設,也常被反對者評為為好大喜功、浪費公款。為趕政績而改變與民眾長期溝通的作法,強硬執行尚未形成共識的建設,發生護城河有水無溝淹店家、欲拆辛公館蓋停車場等大失民意的錯誤。

同時撤換文化局長,換上比較適合搞新聞局的璩美鳳,而失去原來社造界的支持。原本由園區、都發等專家組成的副市長群,走到剩一個規劃輕軌捷運的楊子葆,到最後連楊子葆也被氣走,只好換上願意支持他的林正杰。即使如此大失人和,在競選連任末期,還是有些支持他的公務員,偷偷地安排活動讓他露面與市民溝通,但此人還是常常遲到,讓支持他的人大失所望。

 

最後,終於在清除光復路違建大失票源、和聯電打環保回饋金官司、以及藍營順利整合的情況下,蔡仁堅競選連任失敗,由林政則當選2001年第六任新竹市長。

 

90年立委選舉

蕭志潔  1             1960    中國國民黨      10478   6.48%

朱惠良  2             1950       新黨         10139   6.27%

鄭勵堅  3             1961     親民黨         10113   6.25%

張蔡美  6             1938    中國國民黨      24145   14.93%  *

曾如美  7             1959       台聯         21531   13.31%

呂學樟  8             1952     親民黨         36075   22.30%  *

陳憲聰  10            1954    中國國民黨      6592    4.07%

柯建銘  11            1951    民主進步黨      39874   24.65%  *

 

93年立委選舉

柯俊雄  2             1945    中國國民黨      40172   27.32%  *

廖宏祥  3             1960        台聯        27568   18.75%

柯建銘  6             1951    民主進步黨      37841   25.74%  *

呂學樟  9             1952     親民黨         31507   21.43%  *

 

國民黨初選由柯俊雄出線,於初選被擊敗的立委張蔡美,轉而策動議員鄭正鈐獨立參選。新竹市藍綠基本盤為六比四,應選三席中泛藍只有兩席的當選空間,國民黨背景、擁有基層實力的張蔡美支持鄭正鈐,讓泛藍選情一度緊張。競選期間,因鄭與臺灣團結聯盟推出的候選人廖宏祥為其鄭之親大姐夫關係,曾遭對手以此攻擊。而鄭不斷攻擊中國國民黨提名的柯俊雄,反而使其選前的民意調查支持度越來越低,終致四千餘票落選。

 

94年市長選舉

鄭貴元  1             1952    民主進步黨      49777   30.73%

林政則  2             1944    中國國民黨      112221  69.27%  *

 

將近七成得票率,難怪是五星級市長,但真的是這樣嗎?

 

林政則上任之後,以各局處職務酬庸競選樁腳。府會關係一團和諧,從未發生如蔡仁堅時,議會為反制市長而訂定保護老樹條例這種良性競爭。向銀行舉債四處撒錢,而非集中資源進行重要的基本建設。勤跑各種紅白帖,致民間稱這個市長,是「堵到電火條攏會點頭」(河洛話)。

 

此同時,市政府也花大錢在各報行置入性行銷、有線公益頻道上密集播放政績廣告、請其創辦的中華大學進行民意調查、關掉開放給大家看的市政留言 版,改成只能和市府單向密談的民意信箱。對各意見團體的訴求,林政則也都會特地到場關心,在媒體前指示權責單位負責,但這些單位事後卻毫不作為,各團體就 在等待市長兌現承諾、民眾以為事情已經解決、還有媒體熱度退燒的情況之下,一個個地消磨殆盡。終於,市民發覺到旁邊新興的竹北氣勢漸漸地蓋過新竹市時,已 經失去了發聲管道和集結能力,結果林政則在競選連任時,整個都市的氣氛就像在搞同額競選一般,完全沒有任何雜音。                                                                (摘錄自苦勞網)

因為苦勞跟南方論壇都是偏綠、獨派的,公正力有待檢驗,但林大發社會福利的政策讓他成就高民意支持,卻也埋下財政困境的種子,卻是比較可信的。

 

97年立委選舉

呂學樟  1             1952    中國國民黨      99124   60.61%  *

鄭宏輝  2             1969    民主進步黨      62334   38.12%

 

98年市長選舉

許明財  1             1953    中國國民黨      92667   55.63%  *      

劉俊秀  3             1952    民主進步黨      68822   41.31%         

 

101年立委選舉

呂學樟  3             1952    中國國民黨      121848  53.27%  *

張學舜  5             1960    民主進步黨      95715   41.84%

 

93年總統大選

連戰    2       118924  55.12%

 

97年總統大選

馬英九  2       145930  64.69%

 

101年總統大選

馬英九  2       134728  57.43%

 

後幾次選舉,國民黨基本盤大約維持55%保底,但已經不可能再打出像林政則那樣的選戰了,那已經不叫選戰,而是單方面屠殺。而民進黨則是維持40%上下,變化不大。今年國民黨還是推竹塹勞工出來選連任,民進黨最後是要徵召林智堅,如果考慮執政者在位優勢,那麼許能拿到65%的選票我也不會太意外,至於民進黨能維持40%就該偷笑了(別忘了這邊分裂)。早期黨外很強的地方,你也執政過,很多議題都可以打,被你搞到選區立委只敢龜縮在不分區,市長選舉沒人敢出來打,第一大在野黨這麼好當嗎?

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